ESG資訊公開，股民投資利器
臺灣證券交易所（以下稱「證交所」），於去（2023）年七月推出ESG Info Hub網站，該網站整合上市公司的永續資訊、或是視覺化分析上市公司ESG績效，並且包括上市公司ESG儀表板，投資人或企業可以使用永續相關資訊，輔助永續投資或是產業轉型之決策。
進一步而言，該儀表板可以查詢個別公司、跨公司比較。以2021 年排碳大戶第一名台塑化（股票代號6505）之個別公司查詢為例，截至今（2024）年二月底為止，台塑化2021、2022兩年之再生能源使用率，並且同時有同產業年度平均使用率、包括其他產業的全市場使用率。
資訊從何而來？從公開觀測站
然而，該儀表板的企業永續資訊，源頭究竟從何而來？永續資訊究竟是如何被資料處理的？政府是否有相關資訊處理相關規範？以便對於企業永續資訊揭露加以管理。
ESG Info Hub官網聲明「本網站資料均來自公開資訊觀測站，由各公司輸入後由本系統對外公佈。資料如有錯誤、遺漏或虛偽不實，均由該公司負責。」
得知該儀表板之永續資訊，係從公開資訊觀測站而來，而該觀測站之法律依據來自於證券交易法，規範經公司輸入公開觀測站消息之公開方式，因此推論該儀表的企業永續資訊由公司自行輸入、由證交所平台輸出。
資料需要規範，避免影響投資
依據證券交易法，公開觀測站公開的消息，係指「有重大影響發行股票公司股票價格之消息、有重大影響發行股票公司支付本息能力之消息」，因此證期局將再生能源使用率，視為有重大影響的消息。
除2021年排碳大戶第一名台塑化、第二名中鋼以外，因為前兩者於2021、2022兩年之再生能源使用率皆為零，本文以2021年排碳大戶第三名台積電、第九名台泥為例，查詢後兩者於2022年的再生能源使用率，分別為10.40％、0.01％，並且比對後兩者公開的永續報告書，顯示前兩者之再生能源使用率，也包括臺灣境外的再生能源使用。
本文推論證期局對於再生能源使用沒有明確規範境內或境外，投資人或是其他利害關係人難以識別。
永續資訊治理須跨機關合作
金融管理管理委員會相關組織，對於永續金融推動不遺餘力，並且注意到ESG或氣候資料庫之數位轉型面向，然而忽略法律轉型面向。
例如，臺灣永續經濟活動之認定，鼓勵企業從事氣候變遷減緩具實質貢獻的經濟活動；然而，再生能源發電使用率的提升，依據再生能源發展條例用電大戶條款規定，除企業設置再生能源發電設備，也包括購買再生能源電力及憑證、設置儲能設備、或是以繳交代金等取代方式。
因此本文建議，證期局於該儀表板新增再生能源憑證購買率、儲能設備設置率等相關環境資訊，以便讓環境（E）資訊部分揭露更完整，而這也涉及與再生能源發展條例主管機關能源署的合作。
專欄作者｜林木興介紹
彰化半線人、永續法學者，東亞風險治理與法學研究，專長為科技法學、防災法學、永續治理，曾任工程師、政府法務、水權審查員，持續推廣氣候韌性、永續能源、化學安全、ESG法制。
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